政府工作报告提出支持小微企业发展，在“两会”现场引发如潮呼应。全国人大代表、上海市市长韩正3月6日在上海代表团开放审议时表示，2012年，上海将再度投入10亿元财政专项资金参与商业融资担保，帮助中小微企业发展。

    “目前中小企业的发展非常受社会关注，各方政府都在研究政策，来缓解中小企业融资难等问题。”韩正表示，近来上海中小企业发展的一个机遇，是始自今年元旦的营业税改增值税试点。他介绍，首批进入试点的企业有12万家，其中有65%左右是中小企业，“它们的税率从过去的5%降到3%，是实实在在的减税，‘营改增’试点两个多月来，企业已经感受到这样的实惠。”

    针对中小型科技企业的发展困难，韩正认为应当在几个方面有所突破。去年，上海设立了10亿元的市级财政专项资金，用于投入小额担保公司，引导商业性融资担保机构逐步放大融资担保的范围，“今年，我们决定再拿出10亿资金支持中小企业发展。”

    韩正介绍，针对中小企业贷款困难，上海试图通过政府的努力使银行和各种金融机构提高对中小企业安全度的信任。去年，上海将张江、紫竹、杨浦等三个国家级科技园区内的科技型中小企业为重点，对各商业银行发放的科技型中小企业贷款所发生的超过3%低于5%的不良贷款净损失，由政府出资负担50%的风险损失。此外，上海还在探索“投贷联动”等措施从多个方面支持中小企业。韩正强调：“今年要把这些措施落实好，给中小企业很大帮助。”

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