“我们鼓励市场主体积极主动探索保险营销新体制，可以将代理制转为员工制，也可以在不改变现行代理佣金制的基础上，增加一个劳动身份。”10月8日，中国保监会相关部门负责人就《关于坚定不移推进保险营销员管理体制改革的意见》（以下简称“《意见》”）答记者问时表示，在不违反国家法律法规的前提下，只要符合“体制更顺、管控更严、队伍更稳、素质更高”的改革方向和措施，监管机构都将大力支持市场主体主动探索保险营销体制创新，改善营销员特别是基层营销员的待遇，为其提供更多的保障。
　　
　　保险营销制度在保险业发展初期，对推动保险业快速增长起到了重要作用，最鼎盛时期，我国保险营销员的总数超过300万人。但随着社会进步、行业发展和法律体系不断完善，现行保险营销员管理体制关系不顺、管理粗放、队伍不稳、素质不高等问题也日益突出。尤其是近两年来，受物价上涨、其他行业人均收入上升等因素影响，保险营销员的收入已越来越难吸引新的从业者，增员难、留存难和人力产能乏力，已经成为保险全行业面临的一个共性问题。
　　
　　“现行的保险营销制度已不适应保险行业转变发展方式的需要，不适应经济社会协调发展的时代要求，同样也不适应消费者多样化的保险需求。”正如保监会相关部门负责人所说，当前和今后一个时期，各保险机构和行业组织必须进一步解放思想、转变观念，牢固树立改革的信心和决心，坚定不移、稳妥渐进地推进保险营销员管理体制改革。深入推进保险营销员管理体制改革，对于保护保险消费者利益，提升保险行业社会形象，实现保险业健康可持续发展具有重要意义。
　　
　　一位保险专家也告诉记者，一直以来，保险营销员法律地位模糊、身份不明、营销组织管理松散、销售误导等都影响了行业信誉和公信力，但受人数众多、牵涉面广等多种因素影响，保险营销体制改革一直难有突破性发展。“由于保险营销员与保险公司的关系是代理关系而非劳动关系，因而不能享受保险公司员工的福利待遇，再加上整个社会对保险业的认同度不高，使得保险业中数量最为庞大的营销员反而成了‘边缘人’，职业归属感必然匮乏，这也为销售误导、服务差以及近来的‘高脱落’埋下了隐患。”
　　
　　“保监会此次再度强调要提高营销员待遇，并辅之以相关的具体政策，可见其转型发展的步伐明显加快。尤其是相关部门负责人在答记者问时表示，营销员身份的确认和改革‘可以所有机构一起改，也可以选择部分机构改；可以全公司执行一个制度，也可以先选择部分绩优营销人员先行先试等’，这些不仅体现了政策层面的灵活多样，也使得业内呼吁已久的保险营销队伍职业化建设渐行渐近。”上述专家如是说。
　　
　　值得关注的是，《意见》提出了“监管引导、市场选择、行业推动、公司负责”的原则。对于这一原则，保监会相关部门负责人解释说，改革主体是公司，监管部门不能越俎代庖、直接参与。平衡成本和收益利弊，公司是直接利益主体，最清楚其中得失。稳妥渐进地推进改革的各项具体措施，需要调动公司、市场的积极性，发挥市场主体、行业组织的创造性，在实践中逐步探索创新。监管部门起到的主要是政策引导、鼓励和支持作用。
　　
　　谈及“如何引导市场主体创新保险营销模式、探索保险营销新渠道”时，保监会相关部门负责人表示，保监会积极鼓励保险公司拓展专业中介、网销、社区门店、交叉销售等销售渠道，走多元化营销道路。前一时期，保监会颁布实施了《保险中介服务集团公司监管办法（试行）》、《保险代理、经纪互联网保险业务监管办法（试行）》等规范性文件，鼓励保险大型中介企业、集团等开展寿险营销业务。近日又颁布了《关于支持汽车企业代理保险业务专业化经营有关事项的通知》，积极支持汽车企业投资设立保险代理、保险经纪公司，或与已有保险代理、保险经纪公司合作，开展汽车保险业务。目前，保监会正在积极研究和推动邮政企业代理保险业务专业化经营。
　　
　　“总的来讲，我们就是希望增强新渠道、新模式的实力和市场占比，使保险营销改革转型有更健康的渠道来承接。”据上述负责人介绍，截至今年上半年，保监会已批准13家保险公司成立了保险销售公司，鼓励保险销售专业化、职业化经营。在继续强化保险公司管控责任，提升保险营销队伍素质等方面，保监会正在研究制定《保险销售从业人员监管办法》，将加大对保险公司的问责力度，促使保险公司强化对销售人员的管理和培训，提升保险营销队伍素质。

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