定安翰林绿果槟榔合作社，曾在定安县小额贷款担保有限公司的帮助下，多次获得银行贷款，并利用废弃槟榔花进行深加工，研制出槟榔花茶、槟榔花酒等系列产品，目前已发展为集槟榔种植、科研、加工、销售为一体的农民专业合作社。
　　
　　“之前贷款50万元，今年想增加到100万元。现在产业越做越大，又新建了冷库和酒窖，最大的问题还是缺钱。”合作社理事长秦以国求“金”若渴的心情，定安县担保公司总经理黄宝强十分理解。但他也坦承，如今经营成本增加，担保机构实力有限，再加上银行准入门槛不断提高，对担保公司的授信评级、风险审核条件更为苛刻，要想满足企业更大的需求有时候会显得“有心无力”。
　　
　　在海南省中小企业融资领域，信用担保业以其便捷、高效的服务，逐渐发展为省金融体系中一支不容忽视的组成力量。然而，省担保协会会长王治平指出，“整体看目前我省担保业发展仍不平衡，‘小、散、乱、弱’的特点仍然突出，我省担保业亟待苦练内功，尽快形成自身核心竞争力。”
　　
　　去年贷款担保额20亿元
　　
　　记者了解到，目前全省持证融资性担保机构已达到49家，海南省担保行业协会也于日前成立。在担保业整体遭遇寒冬、经营风险加大的大背景下，我省担保业逆势而上，机构资金实力、从业人员素质、银担合作意愿等方面均有所提升，担保业务得到突破性增长。
　　
　　去年3月，《海南省融资担保公司管理暂行办法》颁布之后，省就着力于该行业的规范整顿工作，担保业务也随之增长。
　　
　　去年统计的数据显示，全年新增融资性担保业务规模达到30.59亿元，同比增长72.9%；年末在保余额30.57亿元，同比增长77%，创下了历史最高水平。全年累计为近千家中小微企业提供了金额近20亿元的贷款担保，占新增贷款担保的66.4%，较上年增长了124.06%，极大地缓解了中小企业的融资压力。
　　
　　此外，一些担保机构加大了对罗非鱼养殖链、香蕉产业链、橡胶加工链、热带水果运销等领域的融资担保支持力度。一些担保企业则积极开拓汽车消费、生物制药等生产消费领域，催生了诸如“车贷保”、“药贷保”等担保新品种，拓宽了社会融资渠道。据悉，去年全省涉农贷款担保共527笔计11.76亿元，高新技术企业贷款担保23笔计5470万元，在帮助农民增收、改善生活，及推动国家产业政策实施方面发挥了不可替代的作用。
　　
　　截至目前，全省注册资本金超过1亿元的担保机构共11家，年担保额超过1亿元的担保公司有7家，部分担保功能发挥明显，成为了我省担保界的主力军和佼佼者。
　　
　　政府扶持力度不断加大
　　
　　“依靠政府注资的5000万元，我们可以再增加2亿至5亿元的信用担保贷款额度，可以支持更多中小企业获得信用担保贷款，解决长期困扰他们的融资难问题。”省中小企业信用担保有限公司负责人回忆起2010年情境，至今难掩兴奋之情。
　　
　　为了鼓励担保业务发展，减轻中小企业融资压力，吸引银行积极开展担保贷款，我省近年来陆续出台了一些配套优惠政策。其中扶持力度最大的要数“三个一”补贴，即按当年实际发生额对中小企业信用担保贷款给予1%贴息，对担保机构给予1%风险补偿，对与担保机构进行合作的银行金融机构和省级担保机构给予合计不超过1%奖励。
　　
　　据统计，去年全省有15家担保机构共计获得政府各类扶持资金1.5亿元，包括业务补助、保费补助、资本金投入、税收减免等等，有力支持了担保机构的发展，并在一定程度上缓解了担保机构的风险压力，促进了中小微企业融资担保功能的积极发挥。
　　
　　担保增信功能效益日渐凸显
　　
　　折几张纸烟盒，在上面记几笔“流水账”，这就是很多小企业、“夫妻店”财务状况的真实写照。
　　
　　财务不规范、抵押物不充足，成为中小微企业致命的弱点，任何一条都足以被银行拒之门外。而担保公司正是从这些方面着手，发掘企业亮点，以自身实力为企业获得银行贷款增加信用。
　　
　　例如海口某包装纸箱生产企业，经营情况良好，年销售收入1600多万元，但其要申请贷款，却只有收发货凭证等原始单证和记录，基本未建立财务账册，更不能提供财务报表。
　　
　　“由于信息严重的不对称，银行面对这样的企业只能放弃。”海口市担保有限公司相关负责人说，遇到这种情况担保公司则派人驻扎在现场，根据原始出入库数据等资料，还原企业的资金、存货、固定资产、往来、收入、成本等事项，并协助企业编制财务报表，这家企业最终顺利获得300万元担保贷款。
　　
　　“值得一提的是，经过多年的努力，有相当一部分企业在担保公司的帮助下，已经从一个小作坊、小厂商发展成为行业内具有相当知名度和影响力的企业。”海口市担保公司董事长、省担保行业协会会长王治平说，这些企业顺利渡过了担保公司的“哺乳期”。
　　
　　“小、散、乱、弱”特点仍突出
　　
　　虽然，省担保业近年来业务增长迅速，但是“小、散、乱、弱”的症结仍与之随行。例如资金实力不足，导致单笔担保贷款限额太少，根本无法满足企业的资金需求；各市县自成体系，封闭运作，效率低下；在银担合作当中担保公司长期处于弱势地位，缺乏话语权，担保机构与银行业金融机构特别是国有大银行合作时，除必须向银行存入不少于担保贷款金额10%的保证金外，还要全部承担担保贷款风险，等等。
　　
　　就融资性担保的放大倍数而言，国家规定，最高的放大倍数为10倍。“现在融资性担保还远远到不了10倍，这也是影响公司盈利的原因之一。”信联盛担保公司有关负责人称。
　　
　　该负责人介绍，比如一家注册资本金为1亿元的担保机构，目前全省平均担保放大倍数不到2倍，即该企业可以做到的担保贷款不足2亿元，按照3%的比例收取担保费，保费收入仅为600万元，再扣除银行保证金、企业运营成本、代偿准备金等等，企业其实盈利微薄。
　　
　　业内人士指出，信用担保本来就是个十分脆弱的行业，近期国内不断曝出的类似中担担保违规操作的案例就是明证。由于担保业务高风险和低收益的不对称，一部分民营担保机构并不愿大规模开展担保业务，而是纷纷涉足其他领域运作资金，以致担保行业事故频发。
　　
　　相比之下，省担保业目前未曾发生重大金融风险事件。其中，去年全省累计发生代偿770万元，通过追偿、反担保等措施，加上各级政府的风险补偿，信用风险进一步得到缓释，年末融资性担保代偿率为0.41%，处于较低水平。
　　
　　但省地方监管执行力仍需加强，担保公司也更需要苦练内功，提高自身的风险管理水平。“从事担保业不可急功近利，不能想着赚大钱、赚快钱甚至赚歪钱，要保持平常心，既要做规模，又要控风险，在不断提升自己的同时等待市场成熟。”王治平说。
　　
　　关于担保机构未来的发展方向，省财政厅债务金融处负责人表示，担保业主要是需要社会的认可度，企业愿意找机构担保，而银行也愿意与之合作，就能够提高融资性担保的规模效应。同时她也指出，要提高银行的认可度，还需要融资性担保机构“苦练内功”，在客户开发、客户遴选、尽职调查、项目评审和风险管理等方面付出更多努力，尽快形成自身核心竞争力。
　　
　　

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