短短两年,广东省湛江市坡头区社保局长杨流带领4名工作人员,打着破产企业的旗号,伪造相关证明,帮助两千多名社会人员骗取“养老金”。
这个区的社保局,是湛江市人力资源和社会保障局下属的事业单位,仅有9名工作人员。令人难以置信的是,这样一个小部门,竟有5名工作人员涉嫌集体受贿、违法办理社会保险。
57岁的杨流1997年起担任坡头区社保局局长,2007年至2010年调任麻章区社保局,2010年重新担任坡头区社保局局长。2012年8月,纪检部门调查发现,从2010年底,这个局的局长杨流、司机莫亚来等人借官渡水泥厂、半球包装材料厂等职工办理社保手续的名义,为2000多名社会人员办理了社保手续。
坡头区纪委常委韩荣说,杨流曾交代,他当时认为这些社会人员也是困难群体,一方面是出于同情,另一方面觉得受人之托,帮“朋友”办点事,应该没多大问题。
然而,所谓帮“朋友”办事,离不开利益驱使。据杨流供认,两年间他收受贿赂89万元。司机莫亚来也供认,从中获取了40多万元“好处费”。
坡头区社保局副局长陈钊告诉记者,城镇居民退休后可领取每月55元的养老金,经过杨流等人的“身份包装”后,这些社会人员可按职工标准每月领到五六百元的养老金,“实际上相当于在国家养老金的大盘子里,挤占了其他权利人的利益。”
据统计,若杨流等人骗保成功,会给国家社保基金造成2000多万元的损失。近日,该案已被移送司法机关处理。
无独有偶
内外勾结花样繁多骗保成为“公害”
近年来,类似杨流等人通过弄虚作假等手段骗取社保资金的案件时有发生,养老保险、医疗保险、失业保险……不同种类社保资金似乎都遭遇到“骗保”的困扰。
广州市中级人民法院目前审理的一起案件,6名违法嫌疑人以死亡者档案为模板,私自伪造他人人事档案,再录入广州市社保信息系统后助其参保,从中牟取非法所得282万余元,参保人员骗得广州市社保中心发放失业保险待遇3.3万余元。若非及时发现,可能造成百万元失业保险资金的流失。
“骗保”甚至还“盯”上了生育保险。广西柳州一名社区计生专职干部,不久前将200多名没有工作的孕妇,分别挂靠在18家公司“任职”,骗取生育保险200多万元,自己从中抽取了近一半的“好处费”。
权威部门统计,2011年全国已查出6万人冒领社会保险9475万元,已追回资金9084万元。
深度思考
管不好“养老金”百姓以何养老
随着我国社会老龄化问题的扩展,养老基金缺口已经显现。然而,一边是想方设法增加社保资金;一边是“家贼难防”流失大量社保资金。如此监管“养老金”,实现增长谈何容易?
如何监管数以万亿的社保基金,已成为相关机构的重大课题。专家建议,监管社保基金,必须建立严格透明的财务、审计制度,首先要保障其安全性,其次才是保值、增值,否则“千里之堤,毁于蚁穴”。
针对社保准入、稽核的薄弱环节,要进一步加强监察。中国人民大学反腐败和廉政政策研究中心主任毛昭晖认为,应该加强对社保部门的监察力度,在权力运行的风险点上强化技术监控手段;对骗保社会人员应加大处罚力度,使其不敢越雷池一步。
毛昭晖建议,社保部门应该通过政府网站公开有关信息,同时向相关监督单位公布信息,内容尽量详尽深入。
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