当前,各地方政府纷纷出台旨在促进文化创意产业发展的政策,欲将文化创意产业打造成新的经济增长点。为此,各商业银行也大力拓展对文化创意产业的融资,摸索专门为文化企业开展信贷服务的新途径。
文化产业发展潜力巨大“十二五”发展规划提出,要“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。银联信最新推出的《中国银行(601988)业公司业务创新与营销专题研究报告》指出,成为国民经济“支柱性产业”的最低标准是占GDP总量的5%,以年增长率为7%计算,到2015年国内生产总值将超过55万亿元,按照5%的比重计算,文化产业规模将升至27500亿元,年平均增长率约为30%。可见,文化产业存在巨大的发展空间和潜力。
截至2011年10月,各大商业银行支持文化产业贷款余额约为2300亿元。其中:工行通过“版权质押+实际控制人连带保证”方式与3247家文化企业建立了信贷联系,贷款余额611亿元,位居商业银行首位;中行通过“影视通宝”、“西泠通宝”等融资产品的创新,支持文化产业贷款余额250亿元,位居第二位;建行近三年文化产业信贷投入平均增速超过30%;交行文化类中小企业贷款余额为67亿元。
近年来,各地政府出台了许多担保优惠和风险补偿政策措施,实行银行贷款财政贴息,着力改善文化创意产业的融资环境。如北京市按照项目贷款利息总额的50%至100%给予贴息支持,对从事文化创意产业贷款的担保机构给予一定风险补充机制。投融资体系的完善,以及对银行融资风险补偿机制的建立,大大降低了银行文化创意产业融资的融资风险,有利于银行进一步扩大融资规模。
有形资产有限无形资产难以评估目前商业银行参与文化创意产业信贷还存在一些障碍。银联信总经理符文忠说,由于银行和企业双方所掌握的信息不完全相同,企业作为拥有更多信息的一方,在缔约过程中将处于有利位置,可能利用这种信息优势损害银行利益。文化产业作为新兴产业,银行往往缺乏对其的系统性研究,可能面临企业隐瞒重要信息的情况。如果银行在基础利率上增添“风险补偿费”,风险较大的借款企业可能愿意接受贷款,风险较低的借款企业往往放弃借款申请,致使逆向选择产生。因此,银行在对文化创意企业开展信贷业务时,一般将采取谨慎原则。
“许多文化创意企业可用于抵押的有形资产有限,其所拥有的大量文化创意和知识产权等无形资产,则面临市场价值难以准确评估的难题。”符文忠说,文化创意小企业往往自有资金低,前期投入大,投入期较长。企业所开发项目具有很大的不确定性,经营风险太高,营业额都太低。这类小企业的融资较适用于风险投资,与银行常规信贷存在不匹配。同时,产品的开发过程是一个价值不断体现的过程,对相关知识产权的评估,专业性强,难度大。大多数银行仍然缺乏权威的方法和体系,对文化创意企业惜贷也是无奈之举。
银联信分析师钟加勇说,文化行业受国家宏观经济政策影响较大,比如国家近日即将出台的对网络视频审核制度就对该行业的发展前途带来了无法衡量的风险。“目前这一行业面临的风险不少,包括能否解决盗版问题、国外优秀产品涌入是否对国内文化创意产业带来冲击、能否制订出合乎目前国内文化创意产业实际情况的销售模式等。”
参与投资基金推出金融创新产品近年来我国已批准设立四个文化产业投资基金,规模超过80亿元。文化创意产业投资基金是指对未上市文化创意企业进行股权投资和提供经营管理服务的利益共享、风险共担的一种投资制度。符文忠说,商业银行既可以积极参与文化创意产业投资基金,与其他部门联合定向扶持相关企业,也可以直接对产业投资基金投资的文化创意企业提供金融服务,此举既能分享新兴产业成长的优势,也相对控制了风险。
文化产业园区对培育扶持有发展潜力的文化企业,推进文化产业多元化、集约化发展有重要意义,具有良好的发展前景。符文忠建议,商业银行可通过与文化部以及相关产业园区地方政府建立合作机制,对园区内有投融资需求的企业和项目给予缩短审核周期、降低评估标准以及较低贷款利率等优惠措施,提高对文化产业的服务效率。
近年来文化创意产业在资本市场上受到强烈追捧。皖新传媒、华策影视、宋城股份等都在IPO市场募得巨量资金。钟加勇认为,银行应顺应这种发展趋势,推出金融创新产品,根据企业自身发展的需求提供理财、资金管理等服务,积极帮助有实力的文化创意企业上市,或在企业债券融资方面与交易商协会以及地方政府密切配合,全面服务文化创意企业。
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