如果你有一个好的项目，但资金周转不畅，向周围亲朋好友借钱融资，那没有问题。但如果你想利用现代媒体宣传一下以获得更多资金，那你可得小心，说不定你已经快要跨越合法的民间融资界限，徘徊在“非法集资”的边缘。

       对于如何区分正常的民间融资和非法集资，多位接受采访的企业家人大代表和政协委员均表示，很难明确两者间的界限区别。全国人大代表富润控股集团(浙江)党委书记董事长赵林中对记者表示，对于民间借贷和非法集资的界限，他也不能明确区分。

       我国目前关于民间融资和民间借贷的相关法律法规有《民法通则》《合同法》《刑法》以及相关的司法解释。一般意义上来说，民间融资是相对于国家依法批准设立的金融机构融资而言，泛指非金融机构的自然人企业及其他经济主体(财政除外)之间以货币资金为标的的价值转移及本息支付。

       而根据有关司法规定，非法集资是指单位或个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票债券彩票投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

      “我们所说的民间融资都是合法的，没有非法的民间融资一说，只要不合法，那就不是民间融资了。”中央财经大学金融法研究所所长黄震表示。

      非法集资案件中，主要的是非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪。根据相关司法解释，如果同时满足4个条件，会被定性为“非法吸收公众存款罪”：第一，未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金;第二，通过媒体传单手机短信等途径向社会公开宣传;第三，承诺在一定期限内以货币实物股权等方式还本付息或给付回报;第四，向社会不特定对象吸收资金。而对于非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪的最大区别则在于是否“以非法占有为目的”。

       全国人大代表复星集团董事长郭广昌在本次全国人大会议上准备的议案中，也建议取消非法吸收公众存款或变相吸收公众存款罪。他认为，这两个罪名的规定在司法实践中较难把握罪与非罪的区别，容易造成适用对象的扩大化。他建议，对民间借贷中的招摇撞骗及其他非法行为，可适用刑法中的非法经营罪集资诈骗罪合同诈骗罪等进行惩处。 

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