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    襄阳市以科学助推发展 务实创新经济
    来源〗:襄阳新闻网 〖发布人〗:任幻

      在过去的一年里,襄阳市在市委市政府的领导下,全市齐心协力,严格贯彻国家方针,积极推动区域经济产业发展。扎实做好战略性、开创性、基础性、长远性工作,始终坚持“两个中心”、“四个襄阳”建设目标,在2012年交出了一份令人满意的答卷。
      
      科学谋划“两个中心、四个襄阳”建设
      
      高起点编制规划。聘请一流规划团队,完成“四个襄阳”发展战略规划、11个新区规划和34个专项规划,初步形成了比较完整的规划体系。制定工作路线图、时间表,将各项规划项目化、路径化。
      
      全力化解经济下行压力
      
      以做大做强投资拉动经济增长。策划实施一大批重大产业项目和重大基础设施建设项目,强化了投资支撑;以推动工业跨越发展促进经济增长。设立15亿元产业发展基金,支持企业重组扩张、搬迁改造、新上项目,出台政策措施推动优势产业集聚集群集约发展;以推进全民创业激活经济增长。出台支持全民创业政策18条、回归创业政策42条、微型企业发展政策20条和民营经济发展政策42条,襄阳市成为全省全民创业门槛最低、创业活力最强的城市;以帮扶企业解困稳定经济增长。采取短期无息借款、贷款贴息、担保贷款补助等17条政策措施,帮助困难企业摆脱困境,支持南漳、保康、谷城三县受灾工业企业恢复生产。
      
      培育经济跨越的比较竞争优势
      
      坚持把优质资源匹配给优秀企业。对未来五年产出规模有望过100亿元、50亿元和10亿元的109家骨干企业,分类召开现场办公会,量身定做扶持政策。
      
      创新招商引资和重大项目建设推进机制。大力推进专业招商、产业链招商,积极拓展股权招商、科技招商,千方百计引进培育战略性资源;实行重大项目集中开工制、服务秘书制、督导协调制、媒体公示制。
      
      创新资本集聚机制。在全省率先运用财政杠杆激活金融资本,建立了信贷风险补偿机制,出台鼓励金融机构和股权投资机构投资产业发展政策,建立财政专项资金跟投信贷和股权投资项目机制。
      
      加强科技创新能力建设。实施128个国家和省科技项目,新增43家高新技术企业、8家省级创新型企业,宇清传动插电式商用车自动变速驱动系统项目列入国家“863”计划,东风股份新能源汽车产业技术开发项目列为工信部技术创新工程。
      
      成为全国行政审批事项最少的城市。建立行政审批许可和超时默认制度,在全国首创行政审批联审联办网络系统,在全省率先对涉企行政执法检查和处罚行为实行全时段、全过程电子监察,设立了“12345”公共服务热线。
      
      构筑大开放平台。建设“大通关”体系,启动襄阳机场改扩建工程,新开通航线6条,进出港旅客同比翻一番;开通襄阳至宁波铁海国际联运通道;规划建设国际化产业园区;新增7个国际友好城市。
      
      加快城乡一体化进程
      
      着力推进城市功能设施建设。主城区实施了307个总投资380亿元的功能性项目。24条城市道路改造竣工通车,唐白河大桥主体工程完工,汉江卧龙大桥、东津大桥等重点工程加快推进。
      
      城市综合环境提升工程深入推进。硬化绿化亮化背街小巷40条,改造人行道17.6万平方米,启动建设南渠生态廊道和岘山森林公园等生态景观项目11个,汉江亮化一期工程竣工,新增绿地面积12.8万平方米,主城区空气质量良好天数保持在310天以上,汉江干流襄阳段水质保持国家二类标准。
      
      以战略眼光推进交通枢纽建设。4条高速公路、9条国省公路绕城改线工程和7个大型物流园区建设全面展开,襄阳火车东站投入运营,交通建设总投资是上年的3.4倍。
      
      城乡一体化发展步伐加快。市级重点推进襄州和襄城两个城乡一体化综合试点,每个县(市)区实施一个整镇推进试点。
      
      现代农业强市建设扎实推进。农业综合生产能力明显提升,成为全省首个百亿斤粮食生产大市。
      
      加快打造国内外有重要影响的文化旅游名城
      
      争当“襄阳百杰”、“书香溢襄阳”全民阅读等群众文化活动深入开展,“群星音乐厅”、“襄阳公共文化探索与研究”两个文化品牌获得文化部“科技创新奖”。襄阳市被评为“全国文化体制改革工作先进地区”。大力实施古隆中景区改扩建、唐城影视城等23个重大文化旅游产业项目,完成投资78.5亿元。成功举办了一届高层次、国际化、群众性、襄阳味的诸葛亮文化旅游节,“隆中对·创新与人才”活动取得丰硕成果,被评为“中国节会十大品牌”,襄阳的国际知名度明显提升。
      
      经济逆势而进主要指标在全省份额明显上升
      
      预计全年实现地区生产总值2450亿元,同比增长12.5%;完成地方公共财政预算收入139.8亿元,同比增长43.5%。2012年1-11月,固定资产投资、地方公共财政预算收入和地税收入分别增长43.2%、38.5%和50.5%,增幅均居全省市州第一位;规模以上工业增加值、固定资产投资、实际外商直接投资、外贸出口额和地方公共财政预算收入等五项指标,占全省比重比上年同期分别提高0.7、0.9、0.9、2.1和0.9个百分点。前三季度,在中部地区80个同类城市中,地区生产总值由上年的第10位上升到第5位。
      
      市场主体数量大幅增加发展质量明显提升
      
      全年新增各类创业主体6.67万户,同比增长81.6%;新登记注册资本金303.6亿元,同比增长74.7%。新增规模以上工业企业168家,新增产销过亿元、过10亿元、过50亿元的骨干企业100家、10家和3家,新增中国驰名商标4个;新增限额以上商贸企业251家,营业额过亿元的企业100家,其中过5亿元的企业达到10家。
      
      结构调整力度加大抗风险能力明显增强
      
      除汽车产业因宏观环境影响有所下降外,其他六大支柱产业均保持28%以上的增幅,新能源汽车产业成倍增长,新能源新材料产业成长为百亿产业。现代服务业税收增速高于一般服务业28个百分点。开工建设5亿元以上投资项目259个,其中过10亿元的项目117个、过50亿元的项目8个,投资或产出规模过100亿元的项目12个。2012年1-11月,工业投资力度持续加大,占固定资产投资的比重达到57.3%,同比增长37.9%;第三产业投资增势强劲,同比增长49.5%。
      
      新城新区框架拉开未来发展空间明显扩大
      
      东津新区5平方公里核心区房屋征迁和起步区拟征迁房屋评估锁定工作全面完成,100万平方米还建小区建设全面开工,34.6平方公里起步区“三纵五横”路网建设全面启动,内环东线、南线主干道贯通,大剧院等十大公共工程有序推进。启动了主城区六大片区29个“两改”项目、8个城市综合体建设。六个县(市)新城新区实施各类建设项目551个,完成总投资403亿元,超过了过去五年的总和;征迁房屋总量达到591.59万平方米,是“十一五”时期的3.7倍。开工建设骨干路网134.5公里,建成84.8公里,覆盖面积157.7平方公里。
      
      政策体制效应充分显现市场影响力和资源集聚力明显增强
      
      争取中央和省项目总投资126.8亿元,同比增长22.2%。与17个国家部委、40家央企建立紧密联系,与清华大学等12所高校建立产学研合作联盟,校地企共建研究院(中心)7个。招商引资实现历史性突破。实收资本98亿元,实际到位资金806亿元,分别比上年增长118.7%和91.9%;新注册4个投资过100亿元、6个过50亿元的重大项目,英菲尼迪、中兴通讯等一批知名品牌和IBM、SK等9家世界500强落户襄阳。新增各类金融机构36家,贷款余额突破1000亿元,比年初增加200多亿元;华海纤维在天交所成功上市。新引进7个海内外创新创业团队、618名博士硕士、855名各类专业人才。襄阳市再次被《福布斯》评为“中国大陆最佳商业城市”,被国际知名投资机构仲量联行评为“中国新兴城市50强”。
      
      2012年,全市新增就业11.3万人,城镇登记失业率控制在3.78%。
      
      2012年,预计城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别提高1996元和996元,增长13%和13.2%。
      
      2012年,城镇职工“五险”扩面新增26万人次,城乡居民养老保险制度实现全覆盖,城镇职工养老金标准月均提高233元,城乡低保月补助标准分别提高30元和25元,城镇职工、居民医保报销限额和新农合住院补偿限额均高于省定标准。
      
      2012年,改造农村危房1.7万户,新建普通商品住房47300套、各类保障性住房13992套,城镇居民人均住房面积由28.2平方米提高到30平方米。21.9万农村人口的饮水不安全问题得到解决。17.9万受灾群众得到妥善安置。
      
      2012年,城乡学前教育、义务教育和特殊教育条件进一步改善,31158名进城务工人员子女和72639名留守儿童的上学问题得到解决;湖北文理学院创建综合性大学步伐加快、理工学院新校区建设进展顺利,襄阳汽车职业技术学院新校区建成投入使用,三大职教联盟组建基本完成。
      
      提升市民幸福感和满意度
      
      2012年,医药卫生体制改革进一步深化,基层卫生服务供给能力不断增强。体育、人口和计划生育等工作取得新的成绩。切实关爱特殊人群,新建200个留守儿童服务站,组织5100名爱心妈妈结对帮助留守儿童6700人。
      
      2012年,襄阳社会管理创新走在全省前列,刑事案件发案率下降9.89%,群众安全感指数和治安满意度分别比上年提高5.4和3.6个百分点。
      
      重视政府自身建设
      
      2012年,襄阳市积极完善工作规则,规范决策程序,促进科学发展;出台政府投资工程管理办法、政府投资项目审计监督办法、BT项目管理办法等,对政府投资工程实行全程跟踪审计。同时强化市民问政制度,推进治庸问责策略,建立良好作风的市政府机构。坚持重大事项向人大报告和政协通报制度,认真办理人大代表议案、建议和政协建议案、提案,自觉接受人大、政协监督和社会监督。法治城市创建扎实推进,依法行政水平进一步提高。认真落实廉政建设责任制,有效遏制了腐败案件的发生。

     

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    发布时间〗:2013-1-6 9:25:20   [关闭窗口]
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