昨日，财政部副部长王保安指出，体制机制问题是当前转变经济发展方式滞后的原因，政府智能的转变成为重要一步。未来应该减少价格管制和深化垄断企业改革，并真正实施投资备案机制，进一步落实市场主体投资决策权。
　　
　　“目前政府与市场的作用边界仍然不够清晰，政府管了一些不该管、管不了、也管不好的事情，而一些该管的事情又没有管好或没有管到位。”王保安表示，“比如政府尚未完全退出一般性竞争领域而存在越位，在消费者权益保护等方面存在明显缺位，在公共服务和收入分配等方面尚未管好或没有管到位。”
　　
　　此外，王保安指出，政府管理经济的手段行政化、微观化问题也十分明显，审批事项、审批环节、行政管制等仍然较多。比如政府对投资的管理仍以行政审批或者具有审批性质的核准、备案为主，企业投资自主权没有得到完全落实；淘汰落后产能仍以行政性关停手段为主，“缺乏市场自组织功能的行政性配置资源，不仅降低效率与效益，而且是经济结构失调的根本原因。”其他问题还包括政府决策行为受到的约束相对较少，导致政府政策和资金使用效率的评估监督不足等。
　　
　　对此，王保安建议，未来应以推进生产要素价格市场化和国有垄断企业改革为核心，进一步完善社会主义市场经济体制。相关措施包括加快推进生产要素价格体系改革，减少价格管制行为，建立反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境保护成本的能源资源及排污权交易价格形成机制。
　　
　　除此之外深化投资管理体制改革，真正实施投资备案机制，进一步落实市场主体的投资决策权，以及大力深化国有企业特别是垄断行业改革，进一步放宽市场准入，形成有效公平竞争的市场格局。

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