上周,新加坡“规划之父”刘太格抵达我市,专题汇报了都市襄阳发展战略规划和东津新区概念性规划。日前,东津新区工程建设指挥部介绍,东津新区规划工作已基本完成。刘太格领衔编制的《东津新区概念性总体规划》已经市规委会审议通过,上海同济城市规划设计院编制的《东津新区起步区概念性规划及核心区城市设计》已完成方案编制,相关部门正在深化完善方案,预计9月下旬可完成起步区控制性详规。
接下来,东津新区的建设就将全面展开。
单就对经济的拉动作用来说,建设东津新区投资巨大,无疑是我市的一大增长点。但是,我们必须认识到,投资要最大限度地体现出效率,单纯为了GDP而追求投资,容易导致低效、重复建设。下一步,我们在对规划的培训、细化、执行中,要把宏伟的目标与科学求是的精神相结合,把规划设计与具体规程相结合,保证规划的理念得以实施,把整体规划的坚守与建筑工程的设计与创造相结合,使城市既能整体和谐又富有特色和灵气,把规划的原则与经营的创造相结合。
发展经济,不能没有固定资产投资的支持。在当下国内经济下行压力比较大的条件下,襄阳要稳增长,实现“两个中心”、“四个襄阳”的建设目标,就必须抓好固定资产投资。
上周,市委书记范锐平就全市重大项目推进情况到市发改委调研。在听取了市发改委工作汇报和全市37个重大项目推进情况汇报后,范锐平指出,当前经济下行压力大,市场信心不足,受制于可利用的资源、内陆城市经济结构等因素,对我市来讲,应当把更多的稳增长的着力点放在保投资上。
稳定投资的增长,需要我们把产业基金用好,助力企业发展,减成本、增优势,整体提升商务成本竞争力;进一步减程序、减环节、减费用,增强企业信心;改革征迁模式,破解拆迁征地难题,引进战略投资,以时间成本换投资。同时,要全力争取国家、省政策性补贴和扶持基金,支持企业渡过难关。
抓固定资产投资,不仅仅是指政府投资,企业是固定资产投资最重要的参与者。只有撬动了社会,尤其是企业的积极性,固定资产投资才可能实现稳定的增长。中国城市规划设计研究院副院长杨保军指出,财政投入是撬动社会资本投入的杠杆。科学、合理的财政投入将吸引更多的市场投入。在有些地区,财政投入的带动作用可达到一比十,即政府每投入一元,就能带来十元的市场投入。反之,如果投入不合理、不科学,财政投入的带动作用就会骤然降低到一比三,甚至是一比二。
我们要把完善城市功能,提升城市能力做为政府投资的重点之一,以此来为企业创造更好的环境。首先,要保障城市基础设施以及重点民生工程的建设。对具有全局性、战略性意义的产业龙头和关键配套能力建设,政府要舍得投入,搭建公共服务平台,推动产业链整合,补齐产业链短板。同时,政府要努力运用各种手段来实现市场配置资源效率的最大化,坚持把最优质资源配置给最优秀企业和企业家,为其提供更有力的政策和资金支持。
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