将萧何从具体执行者擢升为封疆大吏，是对其才能的绝对肯定，更是确保洛邑政策得以延续和深化的关键一步。

“其二、洛邑一役，自战前谋划至战后安置，于降卒转化、新地治理、蒙学教化之推行、民心引导等诸方面，积累诸多切实可行、成效显着之良策。”

秦臻话锋转向经验推广，这是为未来帝国扩张铺路。

他具体列举：“如‘信义行动’之组织、联络、甄别、接引、安置流程，虽需因地因时调整，然其核心‘以信立诺，以利导行，以法束心’之精要，普适可行。

臣请大王允准，由廷尉府、典客署、治粟内史抽调精干吏员，会同臣与萧何，将此类有效举措，去芜存菁，总结提炼，形成律令条文或编纂《新地安置典则》，颁行各郡，尤以为未来新征服之郡县治理圭臬。

归化营模式，集甄别、教化、安置、生产于一体。

虽耗资巨大，然于初定之土，化敌民效果显着。

其选址、分区、管理、联保、生产组织等经验，皆可录于典章，提供范例。

另，军功授田与民屯结合，在新垦之地激励生产、巩固边防之效，亦值大力推广。

此‘洛邑验’，当为未来大王东出，平定山东列国，治理新附疆土，提供切实可循之规，避免重复摸索，空耗国力，贻误时机，加速新土归化。”

“其三......”

说到这，秦臻的转为冷冽：“赵国拒和，赵王偃狂悖，辱我使节。

其倚仗者，无非恃长平余勇，恃邯郸坚城。

然其精锐亦损于洛邑城下，国力大伤。

当此之际，东郡已立，洛邑渐稳，此敌不除，山东难安，合纵死灰易复燃。

臣奏请：

一、速调精锐，加强关东防务，尤以新设东郡与齐国接壤之边境要隘，需增派精兵，加固城防，广设烽燧斥候，囤积粮秣军械，严防齐、赵异动。